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苏州:为古建筑保护“踢门求路”
作者: 来源:苏州古建网 日期:2009-9-4 10:49:45 点击:

618日,苏州控保建筑安徽会馆进行公开拍租,这是苏州控制保护建筑进入市场化运作后的首次拍租,但结果竟无人应拍。712日,安徽会馆第二次拍租,才由苏州一家建筑设计研究院以每年31万元拍租3年,用作办公场所。而计划拍卖的东山明清控保建筑崇本堂、同德堂,也因竞拍人气不足,拍卖一事不得不宣布延期再议。苏州古建筑在探索市场化的道路上颇显艰辛与苦涩。
   
  
控保古建是财富也是负担
   
     
拥有2500多年历史的古城苏州,古建筑不但数量多,而且门类齐全,官署衙门、会馆饬店铺、义庄祠堂、书院艺斋、园林民居、粮仓驿站等等均有所及。现有9座园林列入《世界文化遗产名录》、500多个各级文物保护单位、260多处控制保护古建筑、800多处古构筑物,地面文物占江苏省的1/3,目前80%保存完好。
   
     
控制保护建筑这一概念在1982年由苏州提出,指一些尚不能评定为文物却具有保护价值的古宅、古桥、古祠堂、古庙宇、古城墙等。苏州市吴中区是控制保护古建筑的大户,仅苏州市第二批公布的60处控制保护古建筑中,就占据58席!
   
     
这么多的古建筑,既是财富也是负担啊!吴中区文体局副局长杨斌全感慨道。古建筑因深厚浓重的文化艺术积淀和精湛高超的建筑技艺,而成为吴文化底蕴的重要代表,是笔大财富。但是,保护好这笔大财富的后面却是一笔巨大的投入。
   
     
先不说古建筑中原有居民的安置费用,单就古建筑的修缮平均每平方米要花去2000元,每幢古建筑小修大概就要花80万左右。然而杨斌全的担忧远不止如此,他说:古建筑的维护、修缮并不是一次就结束了,它是个持续的过程。今年修好了,过两年说不定又要修,这些都是钱啊。
   
     
作为江苏省最集中的古村落群,金庭镇为了及时抢救濒临消亡的古村落,首批修缮了黄家祠堂、礼和堂、邓家祠堂、明月寺等6处古建筑,恢复了土地庙、旗轩、更楼、茶楼等。再加上一些拆迁和环境整治,前期保护整治总共投入了2500万元。如此巨额投入,金庭镇已感到力不从心。
   
  
市场化运作有三难
   
     
为了动员社会力量保护古建筑,苏州先后出台《苏州市古建筑保护条例》、《苏州市古建筑抢修保护实施细则》,允许和鼓励海内外组织和个人购买或租用直管公房古民居,实行产权多元化、抢修保护社会化、运作市场化。
   
     
为了将古建筑保护市场化运作好,苏州还开通了苏州古建网,专门提供苏州古建筑信息;出台《苏州市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法》,对于社会资金参与古建筑保护的进行奖励。在这个奖励办法中,政府的贴息最高可达100万元人民币,奖励金额的最高标准是工程维修总额的10%
   
     
然而,苏州的种种鼓励措施似乎并未得到市场的理解,在市场化运作中屡遭冷落:2004年,位于苏州古城区的古民居葑湄草堂曾以5600万元的价格酝酿上市拍卖,结果却不了了之;2006年,苏州最大的单体民国建筑朱家园别墅在上海流拍;常熟的翁同龢故居小南园因竞拍人员匮乏,没有如期拍卖。所以,这次安徽会馆的流拍和东山古建的延拍也许就算不上什么新鲜事。
   
     
长期从事古建筑保护的杨斌全坦言,控保建筑市场化可谓难点多。
   
     
一难,古建筑产权界定与归属复杂不清晰。对于控保建筑的定性究竟是文物还是非文物,认识上还在探索;诸如东山、西山古村落,一些古宅的土地性质是农村宅基地,属集体所有,购买者在交易后很难取得土地使用权证;一些私人古建筑产权更为复杂,一幢老宅子有多个产权人。这些都成为古建筑市场化运作的

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