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底特律没落:城市发展路径选择之失
作者: 来源:解放日报 日期:2009-6-12 11:24:30 点击:

底特律没有转型或许很正常,毕竟他们的汽车产业一枝独秀,按当时的情况,可能认为一直走下去都会有生意做。和底特律不同的是,芝加哥虽然也靠制造业起家,但是从上世纪70年代就开始向服务业转型。

  城市的产业结构太单一,抗风险能力往往很差,外部冲击一来,或资源枯竭,就足以改变整座城市的命运。从地区层面说,过于依赖某一两个大企业和单一的产业结构非常值得我们警惕。

  趋势上说,上海的服务业比重一定会越来越高。但是短期内全部转向服务业,既不现实也不必要。上海四个中心的建设,仍然离不开制造业,或者说需要以先进制造业的发展为前提。

  主持人:本报记者  龚丹韵

    宾:唐占曦 John Thomson,美国芝加

  哥市中国经济发展中心上

  海代表处首席代表)

  陆  铭(复旦大学经济学院教授)

  

  通用启示录系列访谈之三

  龚丹韵:2009年的底特律,被媒体称为悲惨之城。这里曾是美国梦的象征,是美国三大汽车公司通用、福特、克莱斯勒总部所在地,大街上的行人很少会和汽车业无关。但随着通用破产保护,城市中心街区几近荒废,众多工人面临失业,城市陷入迷茫。而与底特律毗邻的芝加哥,曾并列为美国新兴工业城市,近年来却是一派繁荣景象。其中原因何在?

  唐占曦:和底特律不同的是,芝加哥虽然也靠制造业起家,但是从上世纪70年代就开始向服务业转型,金融、会计、法律、咨询等行业非常发达,人才储备优良。再加上靠近密歇根湖,是铁路、航运物流中心。过去作为支柱的制造业,现在只占经济总量的13%。通用破产保护对我们也有一点影响,汽车销售与配件行业受到一点冲击,但所占比例不大。芝加哥照样每年二月举行全美最大的汽车展。

  龚丹韵:芝加哥当年是如何向服务业转型的?

  唐占曦:上世纪50年代,芝加哥的钢铁生产方式极大改进后,用不了那么多工人,导致许多人失业。时任芝加哥市长的理查德··戴理先生认为,经济必须转型,于是开始改善商业环境、培养人才、投资基础建设。他儿子、现任市长理查德·M·戴理先生20年来也在朝这一方向努力。

  底特律没有转型或许很正常,毕竟他们的汽车产业一枝独秀,按当时的情况,可能认为一直走下去都会有生意做。芝加哥当时的制造业中,有钢铁、包装、塑料产品等,没有底特律结构那么单一。尤其是芝加哥的期货交易由来已久,东海岸的产品一直经芝加哥中转,所以全世界最大的期货交易所就在芝加哥,发展金融有先天优势。现在各种跨国企业,如麦当劳、摩托罗拉、波音、美联航的总部,都在芝加哥。建筑、教育、物流、金融商务、环保等领域,芝加哥在全美都名列前茅。经济危机的影响并非一点没有,但好在我们的经济是多元化发展,大家都认为现在只是过渡期。

  龚丹韵:从通用的破产保护,对比两座城市截然不同的命运,您有什么感想?

  陆铭:城市的产业结构太单一,抗风险能力往往很差,外部冲击一来,或资源枯竭,就足以改变整座城市的命运。这种实例已发生过多次,不独底特律如此。法国煤矿区、英国卡迪夫等自然资源型地区,在上世纪80年代随着资源枯竭,也衰落得很厉害。

  具体说通用,它有自己独特的发展历史,早在上世纪30年代起就是靠高福利发展起来的。经济学的效率工资理论认为,工资高可能提高生产效率,通用就被看作是这种模式的经典案例。在企业成长期这也许很好,但到了日本汽车企业崛起以后,到了通用越做越大、管理上面临很多困难之后,就有问题了。从地区层面说,过于依赖某一两个大企业和单一的产业结构非常值得我们警惕。

  龚丹韵:但是对一座城市来说,好不容易找到了适合发展的优势项目,铆足全力都尚且不及,实在很难会想到要转型。无论有多少前车之鉴,身在其中就难以克服这种依赖。

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